Volgens Thacher bestaan er legitieme vormen van politiële ordehandhaving zonder dat er een toevlucht hoeft te worden genomen tot 'zero tolerance strategieën'. ligt dit toe.

- vb. 'order maintainance training bulletin' - geeft aan dat politiemensen de minst dwingende middelen moeten gebruiken om maatschappelijke orde te waarborgen. 3 niveaus: (1) voorlichting over fatsoenlijke omgang en de verplichtingen waar burgers wettelijk aan verbonden zijn; (2) drang; (3) wetshandhaving