Question:
- Cosa si intende per intesa internazionale non giuridicamente vincolante?
Author: NicolòCAnswer:
Si intendono le intese politiche che possono essere inquadrate nel diritto debole (soft law). Intese che impegnano gli stati sotto il profilo politico, ma non quello giuridico. Quindi non sono accordi internazionali e quindi non devono neanche essere registrate presso il segretariato delle NU. Facciamo quindi riferimento a dichiarazioni politiche che possono essere confuse come accordi internazionali ma non lo sono perché manca la volontà delle parti che hanno concluso e approvato queste dichiarazioni di dar vita a un accordo internazionale giuridicamente vincolante. Per esempio, atto finale della conferenza di Helsinki sulla cooperazione e sicurezza in Europa del 1975 (CSCE). Ha dato avvio al fenomeno della distensione in Europa nonostante la guerra fredda. Non è un accordo internazionale, ma dichiarazione avente natura politica. Impegna politicamente gli stati vincolanti, ma non giuridicamente. Se lo stato vincolante dovesse non conformarsi a quanto stabilito, ciò non integrerebbe un illecito internazionale e quindi non ne deriverebbe la responsabilità internazionale dello stato che pur avendo partecipato a tale dichiarazione poi non si è conformato a quanto dichiarato. Altro esempio collegato al CSCE di intesa non giuridicamente vincolante è costituito dalla dichiarazione di Budapest del 1994 che ha portato la trasformazione del CSCE in OSCE (organizzazione per la sicurezza e per la cooperazione in Europa) dichiarazione che segna una seppure debole istituzionalizzazione della CSCE. Ma questa dichiarazione, come prevedono le disposizioni finali, non è un accordo internazionale. Gli stati che hanno partecipato alla dichiarazione hanno previsto nella dichiarazione stessa che essa non debba essere registrata presso il segretariato delle NU e quindi che non sia un accordo internazionale.
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